编者按:宜春至遂川项目是当前全省在建规模最大的高速公路新建工程项目，起点位于宜春市袁州区新田镇汉塘里村附近（与宜春城区三阳至新天段高速公路相接)，途经吉安市的安福县、永新县、井冈山市，终占位于遂川县堆子前镇移山村附近。项目全长约194.5公里，2020年6月底开工建设。

项目以打造新时代美丽高速新典范为目标，建设呈现“工程美、人文美、生态美”特性的高速公路典范工程。在高速公路工程特点、特色分析的基础上，考虑建管养运全寿命周期，通过内在品质的提升与外在功能的拓展，全面实施“安全保障、生态保护、文化传承、交旅融合、节能低碳、助推经济”六大策略，推动高速公路建设高质量可持续发展。

本期栏目让我们共同走进美丽宜遂高速，从安全和品质管理两方面，破解“美丽”背后的“秘方”。

党的十八大以来，党中央、国务院对安全发展空前重视，将安全作为以人民为中心和高质量发展的重要内容。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调“血的教训极其深刻,必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设坚决遏制重特大安全生产事故发生。”

高速公路建设作为安全生产风险高、事故易发多发的领域,一直是领导重视、社会关注的焦点。今年至今，公司所属各项目已经发生几起事故,教训十分惨痛。事故的发生部位涉及高空作业、涉水作业、吊装作业、运输作业、搅拌作业等，都是项目建设中日常的作业内容;事故的主要原因多为务工人员违章作业，并非不可抗力因素所致。追根溯源，主要是参建各方思想认识不到位,责任落实不到位，防范措施不到位,现场管理不到位。因此,要有效杜绝事故的发生,必须贯彻落实习总书记关于安全生产重要论述精神，按照《安全生产法》规定,对症下药，从解决责任落实问题入手，不断提高安全生产管理水平。

一要增强落实黄任的意识。习近平总书记多次强调安全红线问题，他指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”。我们必须将安全作为一条不可逾越的红线，认得清、守得住。要以安全常态化教育为载体,加强《习近平关于安全生产的重要论述》的学习领会，提高思想政治站位，牢固树立红线意识和底线思维，坚持生命至上、安全第一;加强安全法律法规宣贯，克服麻痹思想和侥幸心理,落实落细落具体安全生产各项措施，加强安全教育培训，筑牢安全生产防线;加强事故案例警示教育，大力营造安全生产文化,让全体参建人员在事故警示和文化熏陶中，主动做好“要我安全”和“我要安全”之间实现思想转换,真正做到时刻紧绷安全生产这根弦。

二要健全责任落实的机制。要坚持以案为鉴,牢固树立“安全无小事，责任第一位”的认识，以持续夯实安全生产各方责任为主线，及时修订安全生产责任制清单，推进安全生产工作由“被动担责”到“主动履责”转变。要坚决杜绝认识与落实“两张皮”的现象，把责任落实到全面管好、管住现场上，通过常抓常议、闭环管理等措施，有效推动“三个责任”贯彻落实，为推动安全生产建设提供坚实保障。要树立“一盘棋”思维，把责任压实到全员，动态优化完善“网格化”管控措施，将项目办、监理、施工单位和施工班组全面纳入“网格”，构建纵向到底、横向到边的安全格局，做到工作齐抓、责任共担。

三要把好责任落实的关键。坚持把事故易发多发，且后果严重的部位，作为责任落实的关键来抓紧抓好，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项。要发挥网络化优势，紧紧围绕安全生产专项整治三年行动这条主线，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”的长效机制,制定规范的检查清单和严格的考核办法，将监管责任压实到每个网格员，实现问题全面见底．隐患对账销号。要加强动态化管理,定期梳理在建项目高风险点，制定凤险隐患清单和隐患排查治理清单,依据“清单”制定对应的风险化解和巡查制度,明确责任人，每月进行工作情况报告，并根据月度巡查情况更新完善风险隐患管控方案，通过“两个清单”的建立健全。进一步压紧压实安全责任。要突出闭环化管理,坚持“隐患就是事故”理念,紧盯事故多发领域、多发时段，加大整治力度、严格整治标准。对发现的隐患，严格按照“责任到位、措施到位、投入到位、时限到位和预案到位”的标准进行整改，并定期组织随访,确保形成闭环。

四要强化责任落实的自觉。要采取“奖要能动心，罚要能痛心”措施,让各参建单位强化抓好安全责任落实的行动自觉。针对这项工作，我们试点开展安全“排行榜”制度。通过强化对各标段安全生产情况的全过程的检查、督促、指导并加强安全考核,对违章作业、野蛮施工、管理混乱的承包方进行处罚并提出限期整改，对整改不力的承包方予以警告、停工整顿,直至清退，明确因此而造成的一切损失均由承包方承担。定期或不定期地组织工程安全监督情况汇报会，并以安全简报的形式向各标段领导及能工队伍传递、交流安全监督情况，对现场安全状况进行排名通报，“表扬与批评”“奖励与处罚”均反映在简报上，使标段的领导者、管理部门及现场施工队伍及时了解和掌握安全施工实际状况,使全线安全生产工作形成良性竞争的状态。

五要严肃履责问题的追究。追责不力，问责不严、是责任落实不力、屡犯不改的重要原因。要以事故追责为切人点，对出现安全事故的施工单位及监理单位。在厘清责任后，坚决对涉责的项目经理、总监、副总监等人员和涉责的单位进行严肃追责，程度严重、影响恶劣的应纳人“黑名单”管理。同时，对项目办相关人员从严处理和严肃追责。要坚持从源头抓起,督促各单位按照合同要求配齐、配足合格的专职安全员，确保合格的专职安全管理人员投入到位，对失职、不认真履职的安全管理人员坚决从重处罚或清除,安全事故实行一票否决。要坚持贯穿全过程,对施工过程中现场存在安全隐患排查不力，整治不力仍有队伍冒险作业的，发函通报法人单位，视情况严重程度分别约谈中标单位法人代表、项目经理、总监，实行上级公司挂牌督办制。

总之，安全生产,责任重于泰山。作为项目建设管理人员，我们要经常“临事而惧”，以“小题大做”的措施，层层压实安全责任，加强安全生产基础建设，强化安全生产全过程管控，坚决遏制重特大事故发生。